关于转发加强人感染猪流感防控应对和应急准备工作的通知

各中心、科室：
    现将市卫生局《转发关于加强人感染猪流感防控应对和应急准备工作的通知》(湛卫〔2009〕48号)转发给你们，请认真组织学习并贯彻执行。

                                                  湛江中心人民医院                                         

                                                  二00九年四月三十日

转发关于加强人感染猪流感防控应对
和应急准备工作的通知
                   

各县（市、区）卫生局，湛江农垦局卫生处，市直及驻市医疗单位：
    现将省卫生厅《转发关于加强人感染猪流感防控应对和应急准备工作的通知》(粤卫明[2009]34号)转发给你们，为了做好我市人感染猪流感防控工作，结合我市实际，提出几点要求，请一并贯彻落实。
    一、各级各类医疗机构的领导要高度重视,目前我市尚未发现人感染猪流感病例,但防控形势非常严峻。一旦出现疫情发生和蔓延，可能引发严重的公共卫生问题，危及人民群众身体健康和社会稳定。各地各单位必须按照省卫生厅的要求和市委、市政府的部署，把这项工作作为当前工作的重中之重的头等大事，切实抓好落实，万万不能有半点疏忽。
    二、强化疫情报告意识，各级各类医疗机构要严格按照《预检分诊管理方法》的要求做好门（急）诊病人的预检分诊工作，在诊治呼吸道感染疾病时，要高度关注流感病例，详细询问患者流行病史，高度关注来自墨西哥、美国、加拿大、西班牙等国疫区人员以及从事生猪饲养、贩运和屠宰人员情况，一旦发现疑似病例要立即报告所在地的卫生行政部门和疾病预防控制中心，并做好可疑人感染猪流感病人的转诊工作，不得滞留瞒报，如导致人感染猪流感病人误诊、漏诊，追究当事机构和相关人员及有关领导者的责任。从现在起，各级各类医疗机构启动发热门诊接诊工作。对发热病人，疑似人感染猪流感病人做好分诊，留观、隔离、治疗及登记工作。并做好相应隔离、消毒和医护人员自身防护工作。
    三、我市指定湛江中心人民医院、广东医学院附属医院、广东省农垦中心医院作为市区人感染猪流感病人收治定点医院，各县（市）人民医院为各县（市）人感染猪流感病人收治定点医院。各定点医院必须按照国家、省、市有关防控人感染猪流感应急预案的要求，尽快做好发热门诊、隔离留观室和收治病人病房设施医疗器械、抢救药品等一切准备工作。市卫生局成立人感染猪流感医疗救护专家指导小组，负责我市人感染猪流感的会诊救治工作。
    四、切实抓好落实首诊负责制，认真做到早发现、早诊断、早报告、早隔离、早治疗。
    五、各地各医院对收治的可疑（疑似病例）人感染猪流感病人，首先经当地医院人感染猪流感病例诊断专家小组会诊，做出初步诊断后，以书面材料形式交单位领导审批盖章后报湛江市人感染猪流感医疗救护专家指导小组（设在市卫生局医政科）。经病人所在地定点医院收治，没有特殊情况和未经湛江市人感染猪流感医疗救护专家指导小组会诊同意，原则上在当地定点医院治疗，不得随意转诊，没有经卫生行政主管部门审核同意不得随意向外公布信息。
    六、各定点医院必须做好治疗人感染猪流感药械和医务人员个人防护药物、设备储备工作，各地要加强《人感染猪流感诊疗方案》的培训学习，提高医务人员诊疗和防控意识，确保医疗安全。
    七、各地定点医院必须制定收治人感染猪流感病人工作应急预案，直接报我局医政科。各县（市）定点医院收治人感染猪流感病人工作预案，经各县（市）卫生局审核后于2009年5月4日前报我局医政科。

                                                     湛江市卫生局
                                               二00九年四月二十九日

转发卫生部办公厅关于加强人感染
猪流感防控应对和应急准备工作的通知

各地级以上市卫生局,部属、省属驻穗医药院校附属医院，厅直有关单位：
    卫生部办公厅关于加强人感染猪流感防控应对和应急准备工作的通知》（卫发明电[2009]50号）转发给你们。4月28日上午，我厅召开了专题会议研究贯彻文件精神及省领导艺术的批示。为切实做好我省人感染猪流感的防控工作，现提出以下防控措施，请各地、各单位结合实际，一并贯彻落实。
    一、高度重视，切实加强对防治工作的领导艺。尽管目前我省尚未发现人感染猪流感疫情，但防治形势非常严峻，一旦出现疫情发生、蔓延，可能引发重大公共卫生问题，危及人民群众身体健康和社会稳定，各级卫生行政部门要从讲政治、讲大局的高度，充分认识防治工作的重要性和紧迫性，认真落实各项措施，切实加强领导。
    二、加强监测，强化疫情报告意识。各级医疗机构要严格按照《预检分诊管一办法》要求做好门（急）诊病人的预检分诊工作。在诊治呼吸道感染疾病时，要高度关注注流感样病例，详细询问患者流行病史；高度关注来自墨西哥、美国、加拿大、西班牙等国疫区的人员，以及从事生猪饲养、贩运和屠宰人员情况，发现疑似病例要立即报告所在地疾控机构。疾控机构接到报告后，要组织技术人员赶到现场协助处理，开展流行病学调查、采集样本、现场消毒处理等工作，并及时向卫生行政部门报告。
    三、加强防控物资和技术储备。进一步做好流感治疗药物、防护用品和消杀药械储备。尽快掌握人感染A/H1N1猪流感样品采集、实验室检测等技术。省成立人感染猪流感疫情预防控制专家组和临床救治专家组，加强对疫情的跟踪和分析，分析评估分析发展趋势，研究防治策略。各地要根据疫情发展形势成立相应的预防控制专家组和临床救世主治专家组，做好相关的人力、物力的准备工作。
    四、各市要指定人感染猪流感病例的定点收治医院，对可疑病例及时组织专家会诊和救治，并注意加强个人防护，协助做好检测样本 的采集工作。请各市将定点医院名单于4月29日前报我厅医政处（联系人：张伟，电话、传真：02083854699）
    五、请广州市卫生局协助有关部门做好广交会人感染猪流感防控工作，并制定相应的防控工作方案，物别是加强来自人感染猪流感疫区的来宾的防控工作。
六、加强宣传教育。各地要通过电视、电台、报纸、互联网、专家访谈等多种形式，加强人感染猪流感防控知识的宣传教育。

                                                        广东省卫生厅
                                                         2009年4月28日

卫生部办公厅关于加强人感染猪流感
防控应对和应急准备工作的通知

各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局，中国疾病预防控制中心：
    2009年4月25日，我部收到世界卫生组织(WHO)通报，美国和墨西哥发生人感染猪流感疫情。根据实验室检测的初步结果，以往未在猪和人类检测到引起此次疫情的猪流感A/H1N1病毒，病毒可能出现了新的重配，并出现了聚集性病例和可能的疫情跨境传播，疫情正处于发展的关键时刻，美国、墨西哥分别宣布进入全国卫生紧急状态，WHO宣布疫情已构成了国际社会密切关注的严重突发公共卫生事件，不能排除更为严重形势出现的可能性。卫生部已启动防控流感大流行领导小组和专家组工作机制，为加强人感染猪流感防控应对工作，做好应急值守，防范疫情传入我国，做好相关准备工作，特通知如下：
    一、深刻认识防控重要性，切实加强工作领导和部署
地方各级卫生行政部门应牢固树立大局意识、政治意识和责任意识，深刻认识做好人感染猪流感防控应急工作的重要性与特殊意义。地方各级卫生行政部门的负责人要亲自抓人感染猪流感防控应急工作，加强工作领导和部署，视情组建工作领导小组，明确各成员单位职责分工，确保人感染猪流感防控应急工作高效、顺畅开展。地方各级卫生部门要在人民政府的统一领导下，充分发挥部门专业特长，会同农业、质检等相关部门坚持“密切跟踪、积极应对、联防联控、依法科学处置”的原则，组织好防控人感染猪流感疫情工作。
    二、加强病例监测报告，做好暴发疫情调查处理和标本检测工作
各地医疗机构要严格按照《预检分诊管理办法》要求，设立专门的感染性疾病科或发热门诊，做好门（急）诊就诊病人的预检分诊工作。要加强对不明原因肺炎和流感样病例的症状监测，仔细询问患者的流行病学史，对有人感染猪流感病例接触史以及近期曾赴墨西哥和美国疫情发生地旅行的流感样病例要进行登记报告。
    各流感监测哨点医院要按照《全国流感监测方案》的要求，认真筛查流感样病例，做好病例的登记、报告和病例采样等工作。各级卫生部门要加强对辖区内学校、托幼机构、养老院等机构和重点人群的疫情监测，发现流感暴发疫情，应按照《流感样病例暴发疫情报告及调查处理指南》的要求进行报告和处置。
各网络实验室要及时开展病例标本的病毒分离工作，并按时送国家流感中心进行复核鉴定及抗原分析。各地对未分型的甲型流感毒株或样本要及时上送国家流感中心。
    三、扎实做好应急准备工作，有效应对可能出现的疫情
地方各级卫生行政部门应指定定点医院集中收治可能出现的人感染猪流感病例，指定急救中心（站）统一负责疑似和诊断病例的转运工作。明确疾控机构的防控职责，组织有关专家科学评估辖区内医疗卫生防疫机构对人感染猪流感疫情的防控能力，针对存在的不足尽快予以填平补齐，全面提升应对能力。对于人感染猪流感疑似病例，医疗机构和疾控机构要做好医学观察；对于重症病例医疗机构要积极组织会诊和抢救并及时报告；疾控机构要认真做好流行病学调查和实验室检测等工作；医疗机构要按照《医院感染管理办法》的要求，做好消毒隔离和人员防护，防止院内交叉感染。
    四、强化专业人员技术培训，做好防控应急物资储备。
    地方各级卫生行政部门要积极主动地开展人感染猪流感的防控应急工作，提高医务人员防范意识，努力提升流感防治综合能力。重点加强医务人员和疾控人员的诊断治疗、消毒隔离和个人防护等相关知识的培训。各级疾控机构要做好相关检测试剂、耗材、消杀药械和防护用具的储备工作；各定点医疗机构要做好床位、设备、设施、药品、防护用具等储备工作，急救中心（站）要做好车辆、设备、设施、防护用具的储备工作，已有的负压病房和负压救护车要保证处于备用状态。争取做到人感染猪流感病例发现及时，控制措施有力，严防疫情的扩散和蔓延。中国疾病预防控制中心要做好相关技术支持工作。
    五、做好应急值守，确保防控措施落实到位
针对当前全球人感染猪流感防控工作面临的严峻形势，地方各级卫生行政部门要保持高度的工作敏感性，加强应急值守，重点做好五•一节日期间的应急值守工作，地方各级卫生行政部门、疾病预防控制中心和医疗机构要安排24小时专人值班，卫生应急队伍要24小时待命，做到人员到位、联络通畅、反应迅速，确保各项措施落到实处。地方各级卫生行政部门要将五•一节日期间的应急值守工作安排上报卫生部，我部将在节日期间对各地应急值守工作进行查验。
    六、广泛开展健康教育宣传，维护社会和谐稳定。
地方各级卫生行政部门要大力开展预防人感染猪流感的健康宣教工作，通过电视公益广告、电台广播、印发宣传材料等多种方式，向社会公众宣传人感染猪流感的预防知识。通过12320等热线电话、互联网、热线电话等媒介，实现与社会公众的互动，消除社会公众的恐慌心理和焦躁情绪。地方各级卫生部门还应主动加强与新闻媒体的沟通，及时、准确、客观地发布疫情信息，做好相关解释说明工作，维护社会和谐稳定。

                                                卫生部办公厅
                                         二〇〇九年四月二十七日