湛江中心人民医院二〇一一年民主评议行风工作实施方案

湛江中心人民医院二〇一一年民主评议行风工作实施方案

为贯彻落实省纪委十届六次全会和省纠风办、市纪委、市纠风办、市卫生局关于今年在全市公立医院开展民主评议政风行风活动的工作部署，进一步加强我院行风建设，端正服务理念，提高服务意识，改善服务态度，规范服务行为，保证服务质量，确保医疗安全，着力解决人民群众反映强烈的热点难点问题，为构建和谐医院作贡献，以优异的成绩迎接本次评议活动，特制定以下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实党的十七大、中央纪委十七届六次全会、省委和省纪委十届六次全会及湛江市纪委九届七次全会精神，进一步解放思想，坚持改革创新，紧紧围绕党和政府的中心工作，着力解决人民群众反映强烈的看病难、看病贵等方面存在的突出问题，树立良好的医德医风，构建和谐的医患关系，切实维护人民群众的利益，促进医疗卫生事业的健康稳步发展。

二、评议范围

行风评议的范围为我院下属各诊疗中心、医技科室、机关后勤科室、班组。

三、评议内容

(一)贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府有关党风廉政建设、政风行风建设以及纠风工作责任制落实情况。

(二)开展职业道德教育，强化服务宗旨、改善服务态度、改进服务作风、提高服务质量的情况。

(三)医院内部规范化管理和制度建设情况。

(四)治理“小病大治”、“过度检查”、“开大处方”情况。

(五)医务公开、廉洁行医、便民利民措施和正确处理医患关系、治理商业贿赂的情况。

(六)群众反映的意见建议处理情况。

四、评议标准

评定结果设定“合格、不合格”两个档次，综合得分在80分(含80分)以上为合格，80分以下为“不合格”。

综合评议分数实行百分制，由四部分组成：①行评团的评议占60分;②社会调查占20分，其中网上调查占10分，群众测评占10分;③案件情况占10分，2009年1月至2011年9月发生案件的单位，其中每宗医疗纠纷扣1分，每宗违纪案件扣2分，每宗刑事案件扣3分，不设负分;④市直行评办掌握的情况(含投诉情况)占10分。

综合得分=行风评议团分值+社会调查分值+案件情况分值+市直行评办评分值

当年在作风方面被投诉二次(含二次)经查实，或发生损害群众利益的不正之风经查实，并受到市委、市政府批评或责任追究的，实行“一票否决”，其评议结果直接评定为“不合格”。

五、实施方法步骤

本次民主评议行风活动分为宣传发动、查找问题、落实整改、评议总结四个阶段，从4月开始至12月初结束。

(一)宣传发动阶段(4月中旬—5月中旬)

各中心、科室要根据本院《实施方案》，结合本部门实际，制定出本中心、科室的行风评议工作实施方案，并认真组织实施。

要采取多种形式，广泛宣传，发动群众，拓宽和畅通信息渠道，积极营造民主评议政风行风工作的良好氛围。通过各种有效的宣传教育活动，引导大家提高对开展政风行风评议工作重要性、必要性的认识，了解行风评议的内容要求、评议标准、评议形式、评议步骤，特别是一票否决的内容，形成人人了解行评，人人自觉参与行评的良好氛围。

全院行风评议建设动员大会定于5月3日召开。各中心、科室的动员会都要在5月6日前召开，并将行风评议方案在5月10日前报院行风评议领导小组办公室(设在监察科)。

(二)查找问题阶段(5月中旬—8月中旬)

按照市纠风办政风行风评议工作部署和本院行评工作的安排，各中心、科室要真查、真摆，通过多种渠道，采取各种形式，结合本部门的实际，对照评议内容认真进行自查，对存在问题进行汇总，认真分析原因，梳理归类，研究制定整改方案，要明确整改事项、工作目标、完成时限、责任领导、具体责任人等，并在各中心、科室内公示，接受员工监督，使员工感受到行评工作的力度，增强干部群众积极参与行评活动的信心，确保整改工作落到实处，并形成行风建设存在问题的书面材料，于8月20日前上报院行风评议领导小组办公室。

(三)落实整改阶段(8月中旬—10月中旬)

针对查找出来的主要问题，各中心、科室要逐条梳理，分析原因，研究整改措施，制定整改计划，并按整改方案认真抓好落实。凡是在整改阶段仍未能落实整改的问题，必须向院行风评议领导小组写出专题报告。各中心、科室要在10月8日前，形成书面汇报材料和自评报告上报院行风评议领导小组办公室。

(四)评议总结阶段(10中旬—12月初)

1、征求市直单位意见。发函到市直有关单位，征求他们对本院行风工作的意见。

2、配合市行评团，组织面对面评议。

各中心、科室于10月17日前将本部门开展民主评议政风行风活动的总结材料书面报院行风评议领导小组办公室。

六、组织领导和要求

(一)成立领导机构，明确工作责任。

为加强对我院民主评议行风工作的领导，成立湛江中心人民医院民主评议行风工作领导小组。

组 长：刘珍才

副组长：程仁光 蔡玉桂

成 员：莫成利 陈 嬛 张 安 李建炜 周 宁

陈 广 刘剑文 郑锦兰 张永红 许培华

卢 毅 吴乃德 章 霞 梁 刚 邝 丽

赖坤平 林顺英 李学艳 梁树坚

领导小组下设办公室，负责情况了解、材料综合、信息交流、协调督办等日常工作，程仁光副书记兼办公室主任，张安副书记兼副主任。

各中心、科室要把民主评议工作摆上重要议事日程，要成立行风评议工作小组，负责组织本科的行风评议工作。各中心、科室主要负责人为本部门民主评议行风工作的第一责任人，要亲自抓，要安排专人负责此项工作，要积极组织全体干部职工参与。

各中心、科室行风评议工作小组名单请于5月10日前报院行风评议领导小组办公室。

(二)坚持求真务实，深入查摆问题。

做好行评工作，找准问题是前提、是基础。各中心、科室要通过召开座谈会、问卷调查、走访服务对象、设立行风评议专用意见箱、投诉电话、电子邮箱等形式收集群众对本部门行风建设的意见和建议，并将社会各界群众反映的“热点”问题和最关心的问题及意见归纳整理，对群众反映强烈的问题，要一件一件认真研究解决，边查边改、以查促改。对评议中发现的违法违纪线索，要及时请示报告，转交有关部门调查处理。

(三)突出工作重点，提高执行力。

政风行风评议工作的目的是推进政风行风建设，解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题。因此，评议工作要与科室的工作结合起来，重点解决安全质量、服务态度、服务收费、廉洁行医等问题，坚持把对问题的整改工作贯穿于评议工作的全过程，做到边查边改、未评先改、以评促纠、纠建并举，建立和完善各项制度。

(四)加强督查，严肃纪律。

各中心、科室要认真履行“谁主管谁负责”的职责，切实开展宣传发动、查找问题、落实整改、评议总结各阶段工作。院行风评议领导小组将对各部门进行督导检查，通过明查暗访，及时发现问题和工作中的薄弱环节，督促各部门加强整改，促进其整改措施落实到位。对问题较多、整改不力和履行责任不到位和出现一票否决问题的中心、科室，要追究相关中心、科室主要领导的责任。

(五)统筹兼顾，务求实效。

各中心、科室要统筹安排，做到抓医疗质量和安全工作与抓行风建设工作相结合，将行评工作与“三好一满意”创建活动有机结合，与推动今年开展优质服务年有机结合，与治理收受医药回扣专项工作有机结合，与开展五个创新活动相结合，做到同部署、同实施、同检查、同考核，以良好的行风来保障医院事业又好又快发展，以实际成绩来检验行评工作的成效。